🔥 热搜 🔥
11'"1'123456kN朱令去世一周年，清华学子控诉清华在朱令案中的冷血和无耻张靓颖抖音鱿鱼游戏朱令
分类
社会娱乐国际人权科技经济其它
🔥 热搜 🔥
11'"1'123456kN朱令去世一周年，清华学子控诉清华在朱令案中的冷血和无耻张靓颖抖音鱿鱼游戏朱令
分类
社会娱乐国际人权科技经济其它
查看原文
其他
继续滑动看下一个
c2000
向上滑动看下一个
把中国当“假想敌”，美国“芯片法案”的目的恐难达成。

▲当地时间1月25日，美国众议院公布《2022年美国竞争法案》。此前，民主党众议员丁格尔在某论坛发言时妄称“我们要打败中国”。视频/参考消息视频号

文 | 徐立凡
 
当地时间1月25日，美国众议院公布了一项野心勃勃的《2022年美国竞争法案》，其中包括了520亿美元的芯片投资。
 
法案公布后不久，美国总统拜登发布推文自夸称：“该法案将加强我们的供应链，重振美国制造业，让美国在未来几十年内胜过中国和世界其他地区。”
 
无独有偶，白宫发表的相关声明也把矛头指向了中国，称该法案能够“向中国和世界其他国家表明，21世纪将是美国的世纪”。
 
一个法案就让拜登和白宫兴奋到了这个地步，这个法案到底有何“神奇”？

▲美国总统拜登。资料图。图/新华社

《美国创新与竞争法案》的简化版
 
其实《2022年美国竞争法案》一点也不新鲜，模本就是去年6月美国参议院通过的《美国创新与竞争法案》。
 
《美国创新与竞争法案》是一个大杂烩，共由四个法案组成。四个法案分别叫《无止境边疆法案》《战略竞争法案》《确保美国未来法案》和《应对中国挑战法案》。
 
这个大杂烩式的法案的目标就是中国。例如在《无止境边疆法案》中，就规定禁止美国科研人员参与中国等外国政府的人才招募计划，禁止有中国政府背景的实体参与基站建设等；在《战略竞争法案》中，有阻挠国际金融机构向中国借款的条文；在《确保美国未来法案》中，禁止美国政府雇员使用TikTok软件等等。至于《应对中国挑战法案》，仅看名称就恶意满满，这里不再赘述。
 
《美国创新与竞争法案》拟定的总投资额高达2500亿美元，其中涉及芯片领域的投资是520亿美元。这就成了大蛋糕，谁都想来分羹。而结果是分不下去，在参议院通过后，在众议院就搁浅了。
 
去年11月，美国众议院议长佩洛西与参议院多数党领袖舒默达成协议，由众议院重新做一个小一些的蛋糕，这就是新公布的《2022年美国竞争法案》。
 
这项法案的特点是，只保留了涉及芯片领域的520亿美元方案，另外拨款450亿美元，用于改善美国供应链，促使制造业回流，维护美国的同盟体系等。其实，这项法案可以算是《美国创新与竞争法案》的简化版，所以又被佩洛西称作是“芯片法案”。
 
▲2021年6月，美国参议院通过《美国创新与竞争法案》后，我国外交部回应称，坚决反对所谓“2021年美国创新和竞争法案”涉华内容。视频/新华社

借此染指中国核心利益
 
尽管与《美国创新与竞争法案》相比，“芯片法案”的蛋糕小了许多，但有一点没有变，就是仍然把中国当作头号防范目标。
 
其实就是在美国国会民主党人同意由众议院拿出“芯片法案”之后，美国就加紧了对中国相关企业的打压。
 
去年12月，美国商务部以保护美国国家安全和外交利益为由，将中芯国际及其部分子公司及参股公司列入“实体清单”。有报道指出，近期美国还将加大对中芯国际的制裁力度，将不太先进的半导体元器件也列入禁止出口名单。
 
与此同时，美国通过在美国投资芯片厂可以获得补贴等手段，促使国际芯片大厂加强在美国的投资。近期，包括英特尔、台积电在内的国际大厂，都已宣布将在美国投资建厂。
 
更为严重的是，据《南华早报》报道，如果“芯片法案”通过，美国国务院有可能着手将位于华盛顿的“台北经济文化代表处”改名为“台湾驻美国代表处”，并声称该法案将反映“台湾和美国之间实质性的深化关系”——目前，美国65%以上的先进芯片供应来自于我国台湾。显然，改名则是美国两党反华议员借“芯片法案”染指中国核心利益。
 
▲2021年10月，美国陷供应链危机，官员却称是因拜登带领经济走出衰退。视频/新京报我们视频“世面”栏目

防中国的目的难以达成
 
 “芯片法案”处处针对中国，但真的如拜登宣称的那样，能加强美国的供应链，重振美国制造业，让美国在未来几十年内胜过中国和世界其他地区吗？
 
这就想多了。一方面，去年以来美国的供应链危机，暴露出的问题不仅是产能不足，还存在工人流失、管理粗放、交通运输设施落后等一系列问题，这些都不是靠520 亿美元就能解决的。
 
事实上，美国制造业多数部门已停滞发展多年，不是一个法案就能够带起来的。拜登的自夸只是为了夸耀“芯片法案”这个主要出自民主党的新成果。
 
另一方面，即使国际芯片大厂在美国建厂增加了其芯片供应，但靠此是否就能保持竞争力？根据美国半导体工业协会的估计，美国新工厂的十年总成本比亚洲高约25%-50%。在欧洲、中国都在大力发展芯片业的情况下，建在美国的新工厂并没有长期竞争优势。
 
当然也应看到，“芯片法案”特别是夹带在其中的私货，对中国构成了新的压力。
 
《福布斯》去年底发表的一篇文章估算，美国的半导体公司的研发投资占销售额之比，是中国企业的3倍，按绝对值计算，则是中国的18倍。而在各主要国家大力发展芯片业的情况下，中国企业追赶的成本已大大增加。
 
美国新推出的“芯片法案”如同一场邀战，而中国唯有正面应战，别无选择。

新京报特约撰稿人 | 徐立凡（专栏作家）
编辑 | 徐秋颖
校对 | 赵琳

点击下方公号名片，阅读更多精彩观点

您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题？点此查看未经处理的缓存